(2024年第3次黨委會(huì)議審議通過(guò),2024年1月18日印發(fā))
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)黨委對(duì)依法治校工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,保障教職工參與學(xué)院民主管理和監(jiān)督,,完善現(xiàn)代大學(xué)制度,根據(jù)國(guó)家《教育法》《教師法》《工會(huì)法》《學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)定》(教育部〔2011〕32號(hào)令)和《黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院章程》等法律和規(guī)章,,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,,制定本實(shí)施辦法。
第二條 黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院教職工代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)教代會(huì))是學(xué)院教職工依法行使民主權(quán)利,,參與學(xué)院民主管理和監(jiān)督的基本制度和形式,,是學(xué)院管理制度的重要組成部分。
第三條 教代會(huì)應(yīng)當(dāng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,,以馬列主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和教育方針,,認(rèn)真參與學(xué)院民主管理和監(jiān)督,,積極推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。
第四條 教代會(huì)和教代會(huì)代表應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī),,遵守學(xué)院規(guī)章制度,,正確處理國(guó)家、學(xué)院,、集體和教職工的利益關(guān)系,,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),協(xié)調(diào)矛盾,,調(diào)動(dòng)廣大教職工積極性和創(chuàng)造性,,為學(xué)院發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
第五條 教代會(huì)在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,。教代會(huì)的組織原則是民主集中制,。
第二章 教代會(huì)的職權(quán)
第六條 教代會(huì)在本院范圍內(nèi)行使下列職權(quán):
(一)聽(tīng)取學(xué)院章程草案的制定和修訂情況報(bào)告,提出修改意見(jiàn)和建議,;
(二)聽(tīng)取學(xué)院發(fā)展規(guī)劃,、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革,、校園建設(shè)等重大事項(xiàng)報(bào)告,,提出意見(jiàn)和建議;
(三)聽(tīng)取學(xué)院年度工作,、財(cái)務(wù)工作,、工會(huì)工作以及其他專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,提出意見(jiàn)和建議,;
(四)討論通過(guò)學(xué)院提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利,、校內(nèi)分配實(shí)施方案,以及相應(yīng)的教職工聘任,、考核,、獎(jiǎng)懲辦法;
(五)審議學(xué)院上一屆(次)教代會(huì)提案的辦理情況報(bào)告,;
(六)按照上級(jí)有關(guān)工作規(guī)定和安排參與評(píng)議學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部,;
(七)通過(guò)多種方式對(duì)學(xué)院工作提出意見(jiàn)和建議,監(jiān)督學(xué)院章程,、規(guī)章制度和決策的落實(shí),,提出整改意見(jiàn)和建議;
(八)討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)院與院工會(huì)商定的需要教代會(huì)研究討論的其他事項(xiàng),。
教代會(huì)的意見(jiàn)和建議,,以會(huì)議決議的方式做出,。
第七條 學(xué)院應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機(jī)制,全面聽(tīng)取教代會(huì)提出的意見(jiàn)和建議,,并合理吸收采納,,不能吸收采納的,應(yīng)當(dāng)做出說(shuō)明,。
第三章 教代會(huì)代表
第八條 凡與學(xué)院簽訂聘任聘用合同,、建立聘任聘用關(guān)系的教職工,均可當(dāng)選為教代會(huì)代表,。
教代會(huì)代表以黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的部門(mén)為選舉單位,,在教職工充分醞釀的基礎(chǔ)上,按教職工人數(shù)12%的比例,,由教職工直接差額選舉產(chǎn)生,,到會(huì)教職工必須占應(yīng)到會(huì)教職工人數(shù)的三分之二以上,當(dāng)選的代表必須獲得應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上同意票,。按照相近學(xué)科和人數(shù)組成代表團(tuán),,推選出團(tuán)長(zhǎng)。
第九條 教代會(huì)代表以教師為主體,,分布在教學(xué)科研第一線(xiàn)的教師代表不得低于代表總數(shù)的60%,,并應(yīng)保證一定比例的青年教師和女教師代表。
第十條 教代會(huì)代表實(shí)行任期制,,任期與教代會(huì)屆期相同,,到期改選,可連選連任,。教代會(huì)代表向選舉單位的教職工負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,,接受選舉單位教職工的監(jiān)督。
第十一條 教職工代表任期內(nèi)如在學(xué)校范圍內(nèi)調(diào)動(dòng),,其代表資格仍然有效,,并編入新調(diào)入學(xué)院或部門(mén)所在代表團(tuán)參加活動(dòng),原代表團(tuán)缺額一般不予增補(bǔ)(特殊情況需經(jīng)報(bào)告批準(zhǔn),,按規(guī)定程序增補(bǔ)),;教職工代表調(diào)離學(xué)院、離退休或因公因私長(zhǎng)期離開(kāi)學(xué)院而不能履行代表職責(zé),,代表資格自行終止,,缺額代表原則上應(yīng)按規(guī)定程序予以增補(bǔ);教職工代表因某種原因或重大錯(cuò)誤不能再擔(dān)任代表,,應(yīng)由工會(huì)書(shū)面報(bào)告教代會(huì)執(zhí)委會(huì),,提請(qǐng)免去其代表資格,選舉單位可以按照規(guī)定程序撤換增補(bǔ)代表,。
第十二條 學(xué)院黨,、政,、工主要負(fù)責(zé)人一般應(yīng)是教職工代表,選舉時(shí)將他們的名額分配到有關(guān)二級(jí)學(xué)院(部門(mén))參加選舉,,取得代表資格,,但不占代表分配名額。
第十三條 教代會(huì)代表享有以下權(quán)利:
(一)在教代會(huì)上享有選舉權(quán),、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)在教代會(huì)上充分發(fā)表意見(jiàn)和建議,;
(三)提出提案并對(duì)提案辦理情況進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和監(jiān)督,;
(四)就學(xué)院工作向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院有關(guān)機(jī)構(gòu)反映教職工的意見(jiàn)和要求;
(五)因履行職責(zé)受到壓制,、阻撓或者打擊報(bào)復(fù)時(shí),,向有關(guān)部門(mén)提出申訴和控告。
第十四條 教代會(huì)代表應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策,、國(guó)家的法律法規(guī),、黨和國(guó)家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策,增強(qiáng)大局意識(shí),,不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力,;
(二)積極參加教代會(huì)的活動(dòng),認(rèn)真宣傳,、貫徹教代會(huì)決議,,完成教代會(huì)交給的任務(wù);
(三)密切聯(lián)系教職工群眾,,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議,,如實(shí)反映群眾的意見(jiàn)和要求;
(四)及時(shí)向本選舉單位的教職工通報(bào)參加教代會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)的情況,,接受評(píng)議監(jiān)督,;
(五)自覺(jué)遵守學(xué)院的規(guī)章制度和職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)水平,,做好本職工作,。
第四章 組織規(guī)則
第十五條 教代會(huì)一般每三年為一屆。期滿(mǎn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉,。教代會(huì)每年至少召開(kāi)一次,。每次會(huì)議須有正式代表總數(shù)的三分之二以上代表出席方可召開(kāi)。遇有重大事項(xiàng),,經(jīng)學(xué)院,、學(xué)院工會(huì)或三分之一以上教代會(huì)代表提議,可以臨時(shí)召開(kāi)教代會(huì),。
第十六條 教代會(huì)根據(jù)需要,,可以邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,、離退休教職工和其他人員作為特邀或列席代表參加會(huì)議,人數(shù)一般不超過(guò)正式代表總數(shù)的30%,。特邀或列席代表在教代會(huì)上不具有選舉權(quán),、被選舉權(quán)和表決權(quán)。特邀代表一般為歷任校領(lǐng)導(dǎo),、歷任校工會(huì)主席等,。列席代表一般為非正式代表的學(xué)院中層干部、民主黨派及民主團(tuán)體負(fù)責(zé)人,、校級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科負(fù)責(zé)人,、副高以上職稱(chēng)的教職工、離退休教職工,、學(xué)生代表等,。
第十七條 教代會(huì)的議題,應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)院的中心工作,、教職工的普遍要求,,由學(xué)院工會(huì)提交學(xué)院大事項(xiàng)和與教職工切身利益相關(guān)事項(xiàng)一般采用無(wú)記名投票方式。
第十八條 教代會(huì)在當(dāng)選代表中推選人員,,組成主席團(tuán)主持會(huì)議,。主席團(tuán)應(yīng)由學(xué)院各方面人員組成,其中包括學(xué)院黨政班子成員,、學(xué)院工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo),、各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、教職工代表等,,教師代表應(yīng)占多數(shù),。主席團(tuán)主要職責(zé):主持召開(kāi)大會(huì),組織大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng),;審議提交大會(huì)討論通過(guò)的有關(guān)事項(xiàng),;主持大會(huì)的有關(guān)選舉、表決事項(xiàng),;聽(tīng)取各代表團(tuán)對(duì)會(huì)議議題的討論意見(jiàn)和建議,;處理與大會(huì)相關(guān)的其他重要問(wèn)題。
第十九條 教代會(huì)根據(jù)實(shí)際情況和需要,,可以在當(dāng)選代表中選舉產(chǎn)生執(zhí)行委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)委會(huì)),。
執(zhí)委會(huì)接受學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo),向教代會(huì)負(fù)責(zé),。一般由學(xué)院黨委分管領(lǐng)導(dǎo),、工會(huì)正副主席和各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、教職工代表等組成,其中教師代表應(yīng)占多數(shù),。執(zhí)委會(huì)設(shè)主任一名,、副主任若干名。一般由學(xué)院黨委分管領(lǐng)導(dǎo)為主任人選,,學(xué)院工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為副主任人選之一,。執(zhí)委會(huì)名額數(shù)為21-29人。
執(zhí)委會(huì)主要職責(zé)是:主持教代會(huì)屆內(nèi)年會(huì),,組織教代會(huì)有關(guān)活動(dòng),;代為履行教代會(huì)職權(quán)情況向教代會(huì)報(bào)告,提請(qǐng)追認(rèn)和表決,;審議提交年會(huì)討論通過(guò)的有關(guān)事項(xiàng),;聽(tīng)取各代表團(tuán)對(duì)年會(huì)議題的建議和意見(jiàn);處理與年會(huì)相關(guān)的其他重要問(wèn)題,;承擔(dān)教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的部分職責(zé)。在教代會(huì)閉會(huì)期間,,遇有急需解決的重要問(wèn)題,,可由執(zhí)委會(huì)聯(lián)系有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)與學(xué)院有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商處理。處理結(jié)果向下一次教代會(huì)報(bào)告,。
第二十條 教代會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況和需要設(shè)立若干專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì),,承擔(dān)教代會(huì)民主管理日常工作,其人選一般應(yīng)在教職工代表中提名,,由校工會(huì)或籌委會(huì)提出組成人員及委員會(huì)負(fù)責(zé)人名單,,經(jīng)教代會(huì)預(yù)備會(huì)議表決產(chǎn)生。各專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)在執(zhí)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,,完成教代會(huì)交辦的有關(guān)任務(wù),。專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)對(duì)教代會(huì)負(fù)責(zé)。
第二十一條 教代會(huì)應(yīng)按照以下程序及議事規(guī)則行使職權(quán):
(一)凡提交教代會(huì)審議的政策,、方案,、制度、辦法和事項(xiàng),,均由學(xué)院行政機(jī)關(guān)和黨群系統(tǒng)各部門(mén)起草,,并將草案的指導(dǎo)思想、依據(jù)和條件報(bào)告學(xué)院黨委研究,。
(二)在教代會(huì)召開(kāi)前三日,,將文件草案稿印發(fā)給教代會(huì)代表,由各代表團(tuán)組織代表討論,;也可由工會(huì)組織教代會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或相應(yīng)的工作委員會(huì)討論,,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),提交大會(huì)審議,。
(三)需要表決通過(guò)的議案,,學(xué)院行政根據(jù)大會(huì)審議意見(jiàn)對(duì)草案進(jìn)行修正和補(bǔ)充,,經(jīng)教代會(huì)主席團(tuán)或代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議審議后,提交大會(huì)表決,。
(四)評(píng)議學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部的民主程序按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
(五)教代會(huì)閉會(huì)期間,凡遇急需提交教代會(huì)執(zhí)委會(huì)審議的事項(xiàng),,學(xué)院行政提出意見(jiàn),,準(zhǔn)備好有關(guān)文件材料,并通知校工會(huì),。校工會(huì)負(fù)責(zé)安排議事日程,,與會(huì)前將文件材料印發(fā)給與會(huì)人員,召集執(zhí)委會(huì)組織審議,。經(jīng)與會(huì)人員充分討論,,發(fā)表意見(jiàn),對(duì)文件進(jìn)行修正和補(bǔ)充,,對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行表決,。
(六)對(duì)已經(jīng)教代會(huì)審議通過(guò)的方案,如需修改,,應(yīng)經(jīng)教代會(huì)討論同意,,閉會(huì)期間可由執(zhí)委會(huì)處理,但需向下次教代會(huì)報(bào)告,,予以確認(rèn),。
第五章 工作機(jī)構(gòu)
第二十二條 學(xué)院工會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu),在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,,會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好下列工作:
(一)做好教代會(huì)的籌備工作和會(huì)務(wù)工作,,組織選舉教代會(huì)代表,征集和整理提案,,提出會(huì)議議題,、方案和主席團(tuán)建議人選;
(二)教代會(huì)閉會(huì)期間,,組織傳達(dá)貫徹教代會(huì)精神,,督促檢查教代會(huì)決議的落實(shí),組織各代表團(tuán)(組)及專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(工作小組)的活動(dòng),,主持召開(kāi)教職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng),、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(工作小組)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議;
(三)組織教代會(huì)代表的培訓(xùn),,接受和處理教代會(huì)代表的建議和申訴,;
(四)就學(xué)院民主管理工作向?qū)W院黨委匯報(bào),與學(xué)院溝通;
(五)完成教代會(huì)委托的其他任務(wù),。
第二十三條 學(xué)院應(yīng)當(dāng)為工會(huì)承擔(dān)教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障,。
第六章 附 則
第二十四條 本辦法從發(fā)布之日起生效。學(xué)院2008年1月5日通過(guò)的《黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院教職工代表大會(huì)暫行條例(試行)》同時(shí)廢止,。
第二十五條 本辦法由學(xué)院教代會(huì)執(zhí)委會(huì)和學(xué)院工會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。