(2024年第3次黨委會(huì)議審議通過,,2024年1月18日印發(fā))
第一章 總 則
第一條 為了充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)(以下簡稱教代會(huì))民主管理,、民主監(jiān)督的作用,進(jìn)一步提高提案質(zhì)量和做好提案的審查,、處理工作,,根據(jù)《學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)定》(教育部〔2011〕32號(hào)令)和《黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院章程》,制定本辦法,。
第二條 教代會(huì)提案是教代會(huì)代表在廣泛征集教職工意見和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,,就學(xué)院的改革發(fā)展、教學(xué)科研,、隊(duì)伍建設(shè),、行政管理、生活福利等問題,,按照規(guī)定程序提出的議案,。
第三條 教代會(huì)設(shè)立提案工作委員會(huì),專門負(fù)責(zé)提案的審查,、處理工作,。
提案工作委員會(huì),委員會(huì)由7人組成,,委員一般由黨政管理,、教學(xué)科研、后勤,、工會(huì)和教師代表等方面人員擔(dān)任,。提案工作委員會(huì)設(shè)主任1人,由教代會(huì)執(zhí)行委員會(huì)成員或教學(xué),、科研,、管理第一線的資深教師擔(dān)任;設(shè)副主任1-2名,,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。提案工作委員會(huì)辦公室設(shè)在學(xué)院工會(huì)。
提案工作委員由教代會(huì)通過后,,召開委員會(huì)議,,推選主任、副主任,。若屆內(nèi)委員因工作變動(dòng)等原因需要調(diào)整,,應(yīng)提交教職工代表大會(huì)或執(zhí)行委員會(huì)確認(rèn)。
提案工作委員會(huì)在教代會(huì)執(zhí)行委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,,履行以下職責(zé):
(一)制定有關(guān)工作制度,;
(二)組織征集代表提案,,負(fù)責(zé)提案的審查、立案,;
(三)檢查,、督促提案承辦單位對(duì)提案的處理情況;
(四)向提案人反饋提案辦理結(jié)果并征求提案人的意見,;
(五)向教代會(huì)報(bào)告提案征集情況和落實(shí)情況,。
第二章 提案的要求、范圍
第四條 提案人必須是教代會(huì)正式代表,,要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度行使提案權(quán),,提案前應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究,以保證提案質(zhì)量,,做到提案的嚴(yán)肅性,、科學(xué)性、可靠性,。提案應(yīng)該是實(shí)事求是,、反映大事、一事一案,、言之有據(jù),、分析清楚、建議具體,、簡明扼要,、字跡工整。
第五條 提案由一名代表提出后,,須有五名以上正式代表附議,,并需親自簽名,填寫統(tǒng)一印發(fā)的提案表,。
第六條 提案內(nèi)容和格式應(yīng)符合以下要求:
(一)提案必須是一事一案,。
(二)提案應(yīng)在提案委員會(huì)統(tǒng)一印發(fā)的提案表格上書寫,允許另附頁補(bǔ)充,。
(三)提案必須包括以下四部分:
1.提案題目:要求解決什么問題,;
2.情況分析:提出提案的理由、原因或根據(jù),;
3.提案可行性:提出提案是否符合學(xué)院規(guī)定,,具備可行性;
4.具體建議:提出解決問題的意見和方法,。
(四)提案書寫必須字跡工整,,符合規(guī)范。
(五)每個(gè)提案人都必須親自簽名,。
第七條 提案原則上應(yīng)符合以下范圍:
(一)關(guān)于貫徹執(zhí)行黨和國家的路線,、方針,、政策以及上級(jí)有關(guān)規(guī)定的意見、建議或方案,;
(二)關(guān)于學(xué)院內(nèi)部管理,、改革和事業(yè)發(fā)展方面的意見、建議和方案,;
(三)關(guān)于精神文明建設(shè)、思想政治教育以及教書育人方面的意見,、建議和方案,;
(四)關(guān)于教學(xué)、科研,、后勤,、生活福利及其他行政事務(wù)等方面的意見、建議和方案,;
(五)關(guān)于教職工切身利益的意見,、建議和方案。
第三章 提案的征集,、審查,、立案
第八條 提案的征集時(shí)間一般在大會(huì)召開前一個(gè)月左右開始,并限定截止時(shí)間,。超過規(guī)定截止時(shí)間收到的提案只作一般性意見和建議處理,。
第九條 提案應(yīng)由各代表團(tuán)統(tǒng)一收集并及時(shí)遞交提案工作委員會(huì)。
第十條 提案工作委員會(huì)收到提案后,,及時(shí)進(jìn)行登記,、審查、分類,、整理,。符合立案要求的,填寫提案處理表,,簽署處理意見,。
第十一條 符合以下條件的提案應(yīng)當(dāng)立案:
(一)符合黨和國家的方針、政策,、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,;
(二)屬于學(xué)院行政職權(quán)范圍內(nèi)能處理的問題;
(三)符合學(xué)院實(shí)際并具有實(shí)際價(jià)值或作用,;
(四)符合第二章的要求和范圍,。
第十二條 學(xué)院職權(quán)范圍內(nèi)不能解決或無法處理的問題,以及屬于以下情況之一的提案不能立案:
(一)同國家現(xiàn)行法律及政策相抵觸的問題,;
(二)純屬黨團(tuán)組織內(nèi)部事務(wù)以及人民團(tuán)體或民主黨派的內(nèi)部事務(wù),;
(三)純屬個(gè)人的具體問題,;
(四)基層單位組織職權(quán)范圍內(nèi)并具備條件能夠解決的問題。
第十三條 凡是代表提出,,但又不能列為提案的問題,,可作為意見,由大會(huì)主席團(tuán)轉(zhuǎn)交有關(guān)方面研究解決,。
第十四條 對(duì)內(nèi)容相同的提案應(yīng)當(dāng)并案處理,;對(duì)涉及全局問題的重要提案,經(jīng)教代會(huì)執(zhí)行委員會(huì)審查,,提交大會(huì)通過,,列為大會(huì)議案;對(duì)有爭(zhēng)議的提案,,提交教代會(huì)執(zhí)行委員會(huì)確定是否立案,;凡未被立案的提案,作為一般性意見和建議轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理,,并告知提案人,。
第十五條 提案征集、審查,、立案和處理情況,,由提案工作委員會(huì)向大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)匯報(bào),并向大會(huì)作關(guān)于提案征集,、立案和處理情況的報(bào)告,。
第四章 提案的辦理、反饋
第十六條 提案辦理工作按下列程序和要求進(jìn)行:
(一)提案工作委員會(huì)將提案處理表送交主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,,送達(dá)承辦單位,。
(二)承辦單位在接到提案處理表一個(gè)月內(nèi)對(duì)提案做出明確答復(fù)。能夠解決的要提出解決和落實(shí)期限,;暫緩解決或無法解決的要說明情況和原因,,并告之提案工作委員會(huì)。
(三)承辦單位對(duì)可以解決的提案,,要按照解決方案和落實(shí)期限抓緊落實(shí),,對(duì)落實(shí)情況寫出書面報(bào)告(一案一報(bào)),承辦單位負(fù)責(zé)人在提案處理表上簽署意見,,由提案委員會(huì)審理后,,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。提案工作委員會(huì)向提案人反饋處理結(jié)果,,并由提案人簽署意見,。提案是否可以結(jié)案,由提案工作委員會(huì)決定,。
第十七條 經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)或大會(huì)認(rèn)定的重大提案,,應(yīng)交學(xué)院黨委會(huì)或院長辦公會(huì)討論研究解決,。
第十八條 各承辦單位應(yīng)重視教代會(huì)提案,保證提案質(zhì)量,,認(rèn)真執(zhí)行下列要求:
(一)承辦單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,專人負(fù)責(zé),健全制度,,嚴(yán)格程序,。
(二)對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上單位協(xié)同辦理的提案,承辦單位與協(xié)辦單位應(yīng)積極配合,,主動(dòng)協(xié)商解決,。
(三)提案處理要認(rèn)真負(fù)責(zé),重在實(shí)效,,提高處理效率。凡有條件解決的,,要及時(shí)落實(shí),。因條件所限一時(shí)無法解決的,要列入規(guī)劃,,創(chuàng)造條件,,逐步落實(shí);確實(shí)無法解決的,,要實(shí)事求是地說明理由,,解釋清楚。
第十九條 提案工作委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真檢查,、督促提案的落實(shí)工作,,匯總落實(shí)情況和反饋意見。提案落實(shí)情況可采取適當(dāng)方式進(jìn)行公示,,并向教代會(huì)作提案落實(shí)情況的報(bào)告,。
第二十條 教代會(huì)設(shè)立優(yōu)秀提案獎(jiǎng)和承辦提案先進(jìn)單位獎(jiǎng)。優(yōu)秀提案和承辦提案先進(jìn)單位由提案工作委員會(huì)提名,,報(bào)教代會(huì)執(zhí)行委員會(huì)批準(zhǔn),,經(jīng)公示確定。
第二十一條 由于對(duì)提案不積極落實(shí),,導(dǎo)致提案擱置的承辦單位,,由提案工作委員會(huì)提出,報(bào)教代會(huì)執(zhí)行委員會(huì)批準(zhǔn),,在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法從發(fā)布之日起施行。
第二十三條 本辦法由學(xué)院教代會(huì)執(zhí)委會(huì)和學(xué)院工會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。