幫扶邊疆縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 開(kāi)展塔河,、呼瑪縣肉牛產(chǎn)業(yè)調(diào)研

——黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院動(dòng)物科技分院黨支部服務(wù)龍江振興發(fā)展案例

一,、調(diào)研基本情況

根據(jù)省教育廳《黑龍江省高校服務(wù)龍江振興行動(dòng)方案》、結(jié)合丁哲學(xué)同志在高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校服務(wù)邊境縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話精神，學(xué)院對(duì)黑龍江省塔河,、呼瑪兩個(gè)邊疆縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行幫扶和技術(shù)指導(dǎo)。為了更好地,、有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶工作,，加快推進(jìn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)教融合,、技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn),、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、鄉(xiāng)村治理能力提升,、農(nóng)村職業(yè)教育基礎(chǔ)能力提升五大工程,，實(shí)現(xiàn)“富民興邦”的工作目標(biāo)，制定科學(xué),、合理的幫扶工作方案,，由學(xué)校選派專業(yè)教師、研究人員與縣地專家和工作人員組建調(diào)研專家組,，利用4天時(shí)間（2022年6月13-16日）對(duì)自然資　源與優(yōu)勢(shì),、肉牛品種選用與改良、肉牛舍建置,、肉牛飼養(yǎng)管理,、肉牛銷(xiāo)售、經(jīng)濟(jì)效益分析等進(jìn)行調(diào)研。

二,、發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)

（一）自然優(yōu)勢(shì)

塔河,、呼瑪兩縣地處黑龍江省大興安嶺東北部，以黑龍江主航道中心線為界與俄羅斯隔江相望,，對(duì)俄邊境線長(zhǎng)達(dá)540公里千米,，兩縣總面積近2.9萬(wàn)平方千米。兩縣共有耕地150萬(wàn)畝（其中塔河縣15萬(wàn)畝,、呼瑪縣135萬(wàn)畝）,，草原面積50萬(wàn)畝，水系發(fā)達(dá),，境內(nèi)植被種類(lèi)繁多,，野生草本、木本植物共62科215屬374種,，

境內(nèi)有多種食用山產(chǎn)品,，有藍(lán)莓、稠李子,、黑加倫,、刺玫果等野生漿果，還有北芪,、五味子,、掌參、黨參,、柴胡,、桔梗、防風(fēng)等寒地野生藥材,。發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件,，特別適于反芻動(dòng)物養(yǎng)殖。

（二）政策優(yōu)勢(shì)

在本次調(diào)研過(guò)程中,，各位專家隨時(shí)隨處都能感受到地方政府發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的工作力度和良好氛圍,。縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)作為工作的重點(diǎn)，有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,、良性的運(yùn)行機(jī)制,，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民增收成為現(xiàn)實(shí),。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),，2022年兩縣肉牛存欄量為1.6萬(wàn)頭,，比2020年增加近3000頭。

塔河縣發(fā)揮地方龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì),，與龍江縣依托元盛公司合作,，投資5000萬(wàn)元打造高水平肉牛養(yǎng)殖示范場(chǎng)，生產(chǎn)和牛商品雜交肉,，以公司加+農(nóng)戶模式，提升產(chǎn)業(yè)檔次和規(guī)模,；呼瑪縣安卡思肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)吸外資近一億元人民幣,，打造高水平龍企業(yè)，拉動(dòng)地方肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。

三,、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

（一）存在的問(wèn)題

1.資金投入相對(duì)不足，良種繁育體系不健全,。

在追求肉牛數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí),，切莫忽視質(zhì)量的提高。雖然兩縣每年都能爭(zhēng)取一定的資金重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖示范場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶,，期望“提質(zhì)增效”,，但從總體來(lái)看，投入資金缺口明顯,，效果不佳,。肉牛品種改良及種質(zhì)提高緩慢，沒(méi)有系統(tǒng),、穩(wěn)定的種畜來(lái)源,，與快速發(fā)展的畜牧業(yè)的要求不協(xié)調(diào)。

2.肉牛肥育規(guī)劃不健全,，平均單能較低,。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，90%以上的養(yǎng)殖戶管理粗放,，養(yǎng)殖水平處于原始狀態(tài),，“靠天吃飯”現(xiàn)象較為普遍。春夏季節(jié)把牛撒入天然草場(chǎng)（山溝靠河溝處）,，設(shè)置電圍欄或鐵絲網(wǎng),，期間無(wú)精料補(bǔ)飼。冬季把牛群趕回家中室外圍欄內(nèi)散養(yǎng),，無(wú)暖舍,，補(bǔ)飼不及時(shí)到位。

3.品種良莠不齊,，沒(méi)有專門(mén)化品系,。

兩縣肉牛品種以西門(mén)塔爾為主體，多為本地黃牛、黑白花奶牛等雜交體,，生產(chǎn)性能較差,。肉牛繁殖以自然交配為主，人工授精,、凍配技術(shù),、雜交改良處于相對(duì)空白狀態(tài)。

4.養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，飼養(yǎng)管理還處于較粗放水平,。

多數(shù)農(nóng)戶所建畜舍過(guò)于簡(jiǎn)陋，配套設(shè)施不完備,，御寒防暑能力差,，飼料配合較隨意，管理粗放,，致使畜禽飼料報(bào)酬低,、發(fā)病率高，經(jīng)濟(jì)效益下降,。肉牛長(zhǎng)期處于天然草場(chǎng)放牧狀態(tài),，冬季飼料、飼草供給不足,，營(yíng)養(yǎng)不良現(xiàn)象較為普遍,，長(zhǎng)期缺乏蛋白質(zhì)、能量,、礦物質(zhì)及微量元素,、維生素，造成牛只體質(zhì)瘦弱,、多病,、流產(chǎn)、新生犢?；?、成牛猝死現(xiàn)象多發(fā)（如：塔河縣依西肯鄉(xiāng)瓦干村2021年洪水較大，汛情過(guò)后共有29頭牛出現(xiàn)猝死,，經(jīng)農(nóng)民描述死牛癥狀及當(dāng)?shù)孬F醫(yī)解剖顯示,，診斷為嚴(yán)重硒缺乏癥導(dǎo)致，指導(dǎo)農(nóng)戶正確防治）,。冬季牛只在零下40幾度的室外散養(yǎng),，幾乎生長(zhǎng)停滯，弱小牛只很難越冬,，死亡率高,。

5.管理方面存在的問(wèn)題,。

（1）沒(méi)有檔案記錄。在養(yǎng)殖奶牛過(guò)程中,，做好檔案記錄工作是十分重要的,。檔案記錄是對(duì)每頭牛的生產(chǎn)性能和其他情況客觀的統(tǒng)計(jì)資料，從中可以總結(jié)很多成功的經(jīng)驗(yàn),，也可以找出失利的原因,。

（2）日常清潔衛(wèi)生工作被忽視。飼養(yǎng)場(chǎng)地,、料槽,、用具、內(nèi)部道路及牛軀體清潔沒(méi)有保證,，個(gè)別場(chǎng)內(nèi)部道路居然積了一層厚厚的牛糞。這對(duì)防疫制度的建立和執(zhí)行極為不利,。

6.專業(yè)服務(wù)體系尚不健全,，科技服務(wù)人員素質(zhì)有待于提高。

縣鄉(xiāng)兩級(jí)防治,、繁育技術(shù)人員不足,，具有本專業(yè)專科以上學(xué)歷者不足30%,，服務(wù)能力不強(qiáng),。縣級(jí)設(shè)有“三大員”,，但這些人員在基層工作中發(fā)揮的作用和解決生產(chǎn)問(wèn)題的能力還較差,；生產(chǎn)第一線的養(yǎng)殖人員（農(nóng)民）缺乏科學(xué)養(yǎng)畜知識(shí)，飼養(yǎng)管理模式比較原始,，思想僵化,；規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平相比很低,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模提高,、現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用和推廣阻力巨大,。

7.草原基本情況不詳，草原改良措施難以落實(shí),，飼料,、飼草供需矛盾突出。

草場(chǎng)有面積沒(méi)產(chǎn)量,、有產(chǎn)量沒(méi)質(zhì)量現(xiàn)象仍很?chē)?yán)重,。人工草地發(fā)展速度慢,，草場(chǎng)改良處于“零”的狀態(tài)。

（二）肉牛業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.加大扶持力度,加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè),。

應(yīng)出臺(tái)更直接,、有效的政策，加快肉牛良種的繁育體系的開(kāi)發(fā)與推廣,，提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,。建立奶牛良種繁育基地。購(gòu)入部分高水平基礎(chǔ)母牛,、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)肉牛品種如安格斯（利木贊,、夏洛來(lái)、海福特）,、和牛冷凍精液,，開(kāi)展二元、三元雜交改良技術(shù),，建立肉牛核心群,，并以此輻射，提高種質(zhì),。嚴(yán)格淘汰不良個(gè)體,，實(shí)現(xiàn)數(shù)量按計(jì)劃增長(zhǎng)，質(zhì)量不斷提高,。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)模式。

（1）規(guī)范牛舍建筑,，完善內(nèi)部設(shè)施,。

政府投入專門(mén)資金，以示范場(chǎng)建設(shè)為引領(lǐng),，對(duì)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)范,，既達(dá)到保溫防寒，又有利于提高生產(chǎn)力,。技術(shù)人員要深入農(nóng)戶,，指導(dǎo)牛舍設(shè)計(jì)、修建,，幫助養(yǎng)殖戶解決運(yùn)動(dòng)場(chǎng),、青貯窖等配套設(shè)施。

（2）加強(qiáng)科技推廣力度,，盡快提高專業(yè)技術(shù)人員和從業(yè)人員素質(zhì),。

抓好關(guān)鍵技術(shù)組裝集成和示范力度。重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)及加工利用技術(shù),、高產(chǎn)肉牛飼養(yǎng)管理技術(shù),，積極開(kāi)展各種形式的技術(shù)培訓(xùn),，培育一批具有較強(qiáng)科技應(yīng)用水平的科技示范場(chǎng)（戶），制定符合縣域?qū)嶋H的養(yǎng)殖模式,。

把握好技術(shù)推廣與技術(shù)服務(wù)兩個(gè)環(huán)節(jié),，實(shí)施科技興牧戰(zhàn)略，圍繞小區(qū)建設(shè),、品種改良,、飼養(yǎng)管理、疫病防治等實(shí)用技術(shù),，采取定其輪訓(xùn),、科技下鄉(xiāng)、專家講座,、技術(shù)咨詢等多種形式,，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和科技服務(wù)。建立縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)人員,，提高養(yǎng)殖戶的科學(xué)養(yǎng)殖意識(shí)和管理能力。

加強(qiáng)職業(yè)教育扶持力度,，培養(yǎng)中等,、高等職業(yè)技術(shù)落地人才，使畜牧業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán),。以黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院為依托,，利用職教中心的教學(xué)條件和設(shè)備，培養(yǎng)全日制高職人才,。以適用技術(shù)為主,，理論以必需夠用為度，突出技能培養(yǎng)與訓(xùn)練,，采取閑學(xué)忙產(chǎn),、集中學(xué)習(xí)與布點(diǎn)實(shí)訓(xùn)模式教學(xué)，解決畜牧業(yè)發(fā)展中的人才不足,。

3.積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。

開(kāi)展內(nèi)引外聯(lián)，發(fā)展肉牛屠宰加工企業(yè),。發(fā)展肉牛合作經(jīng)濟(jì)組織,，引導(dǎo)其與龍頭企業(yè)建立產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，提高養(yǎng)殖戶進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,。充分利用農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策,，進(jìn)一步搞活產(chǎn)品流通,，設(shè)立專門(mén)的高端牛肉制品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)，必要時(shí)可實(shí)行經(jīng)紀(jì)人制度,。

積極扶持和倡導(dǎo)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)模式，科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模,，加快肉牛小區(qū)（合作社）的推進(jìn)力度,，整合養(yǎng)殖資源，發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì),，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,。

4.強(qiáng)化動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)。

縣政府和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)高度重視動(dòng)物疫病防治工作,，繼續(xù)貫徹預(yù)防為主的方針,。加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫,；嚴(yán)防境外動(dòng)物疫病傳入,；建立注冊(cè)獸醫(yī)制度，規(guī)范從業(yè)獸醫(yī)行為,，對(duì)獸醫(yī)人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核,，實(shí)行持證上崗。對(duì)于無(wú)學(xué)歷,，技術(shù)能力較低,，服務(wù)意識(shí)差的獸醫(yī)及繁育人員應(yīng)限期提高，到期仍達(dá)不到要求者取締其從業(yè)資格,。

健全飼料獸藥管理法規(guī),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)察體系，加大查處生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣飼料,、獸藥產(chǎn)品的力度,，確保畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。

5.發(fā)揮地方資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì),，實(shí)施無(wú)公害畜產(chǎn)品,、綠色畜產(chǎn)品及有機(jī)畜產(chǎn)品工程，大力發(fā)展“品牌”畜牧業(yè),。

以無(wú)公害畜產(chǎn)品準(zhǔn)入為突破口,，以生產(chǎn)綠色畜產(chǎn)品、有機(jī)畜產(chǎn)品為契機(jī),，全面提高畜牧生產(chǎn)的科技含量和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)水平,。探索生產(chǎn)模式和操作方法，進(jìn)而在牛肉,、鵝肉,、羊肉等方面全部達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn),。在生產(chǎn)無(wú)公害畜產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，積極申請(qǐng)綠色及有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，建立生態(tài)養(yǎng)殖模式,，創(chuàng)造國(guó)內(nèi)知名品牌，使畜牧業(yè)步入健康,、高效發(fā)展的軌道,。

6.加強(qiáng)草原規(guī)劃與改良，保證粗飼料的供應(yīng),。

（1）建立健全草業(yè)隊(duì)伍,。進(jìn)一步健全和完善草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)及服務(wù)體系，充實(shí)必要的人員,，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),，保證正常的工作經(jīng)費(fèi)?？h,、鄉(xiāng)乃至村均應(yīng)設(shè)立草原監(jiān)理（工作）站，加強(qiáng)草原服務(wù)體系建設(shè),。充分發(fā)揮草原監(jiān)理隊(duì)伍在草原保護(hù)和建設(shè)中的監(jiān)督管理指導(dǎo)作用,，加強(qiáng)草業(yè)技術(shù)研究、試驗(yàn),、示范,、推廣以及草原建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。

（2）開(kāi)展草地資源調(diào)查工作,。目前需要對(duì)全縣草原進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的調(diào)查，目的是查清草地分布與面積狀況,、草地的植被狀況,、草地的利用狀況、生態(tài)環(huán)境狀況等,，制定草原資源保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃,，明確草原保護(hù)和建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)草原資源永續(xù)利用,。

（3）采取多元化的投資體制,，加大草原建設(shè)步伐。按著政府投入為引導(dǎo),，農(nóng)民投資為主體,，社會(huì)投資為補(bǔ)充，多元化籌措資金的原則,，解決草地改良建設(shè)資金不足的問(wèn)題,。一是要依托國(guó)家項(xiàng)目投資和地方政府配套資金(可將每年收繳的草原管理費(fèi)用作草地保護(hù)與建設(shè)資金),。二是本著誰(shuí)投資，誰(shuí)受益的原則,，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民參與草地保護(hù)建設(shè)的積極性,，鼓勵(lì)農(nóng)牧民自籌一部分資金。三是通過(guò)各種優(yōu)惠政策,、扶持措施,，招商引資，吸納社會(huì)資金,，用于草地建設(shè),。

（4）根據(jù)草地特點(diǎn)，進(jìn)行草地改良與建設(shè),。

在草地質(zhì)量較差的雜類(lèi)草草地上,，實(shí)施松土補(bǔ)播改良草場(chǎng)措施。補(bǔ)播牧草可以選擇耐鹽堿,、生長(zhǎng)速度快,、適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的優(yōu)良品種，如,，一年生牧草可以選擇虎尾草,、狗尾草和長(zhǎng)芒稗；多年生牧草可以選擇羊草,、星星草,、朝鮮堿茅和野大麥。在鹽堿比較嚴(yán)重的裸露地塊可采用枯草覆蓋的方法進(jìn)行補(bǔ)播,，能夠有效地提高成功率,。

建立人工草地。人工草地生產(chǎn)力是天然草地的4～5倍,，對(duì)于嚴(yán)重退化的草地和退耕還草的草地,，應(yīng)進(jìn)行人工種草，建立林草水配套的基本草地,?？梢酝茝V牧草單一品種集中聯(lián)片種植，也可以選擇混合型種植牧草或飼料作物模式,，并且加強(qiáng)牧草栽培管理,，尤其是牧草苗期雜草防治、保障水源供應(yīng)等,，提高牧草栽培,、管理科技含量，有效配置自然資源，實(shí)現(xiàn)土地,、良種,、栽培、管理綜合配套,，促進(jìn)增產(chǎn)增收,。同時(shí)，要逐漸建立牧草引種試驗(yàn)區(qū),，種子繁育基地,，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn),、適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)良牧草品種的篩選與繁育,；對(duì)有采籽潛力的當(dāng)?shù)貎?yōu)良牧草（如羊草）草地采取圍欄封育、施肥等措施提高結(jié)實(shí)率,。